Desarrollo de la Asociación
La presidencia francesa de Didier Audibert, que finaliza en 2007 su mandato de dos años, contando con la eficiente colaboración de la Secretaria General permanente en Bruselas, ha supuesto, en el último año:
• Una profundización en el tratamiento de los asuntos a través de una mayor dinamización del Comité Ejecutivo (Board) y de los Comités de Trabajo (Working Committees).
• Actuaciones más directas y eficaces ante el Parlamento Europeo y la Comisión Europea.
• La integración de Croacia y Grecia, con lo que se alcanza la cifra de 21 miembros, y la previsible adhesión de nuevos países, como sería el caso de Hungría y Lituania.
• En 2007, la UEPG celebra su vigésimo aniversario, con un programa de actos al que se invitará a representantes de la Comisión y del Parlamento Europeos.
• Se ha creado un nuevo Comité Económico para defender la importancia del sector ante las Instituciones Europeas.
• Durante 2006 se ha procedido a renovar completamente la página web de la UEPG www.uepg.eu que, por otra parte, traduce ANEFA al castellano para favorecer una mayor difusión entre sus miembros.
Representatividad en la Comisión Europea
Con la Comisión Europea los principales contactos se establecen a través de las Direcciones Generales siguientes:
D.G. Empresas.
o Grupo de Abastecimiento de Materias Primas Minerales – RMSG (Grupo de Trabajo de Indicadores del Desarrollo Sostenible en la Actividad Extractiva).
o Grupo de Trabajo de la Comisión sobre Sostenibilidad de las Empresas de la Industria Extractiva (SEIE), donde la UEPG ostenta la presidencia.
D.G. Medio Ambiente.
D.G. Asuntos Sociales.
o Grupo de Trabajo Permanente para Salud y la Seguridad en la Industria Extractiva (SWPEI) integrado en el Comité Asesor para la Seguridad, la Higiene y la Protección de la Salud en el Trabajo – ACHS.
o Acuerdo de Dialogo Social (SDA) para la sílice cristalina respirable.
D.G. Política Regional.
D.G. Investigación.
o Igualmente, la UEPG participa en la Plataforma Tecnológica Europea para la Sostenibilidad de los Recursos Minerales (ETP SMR).
Fuera del ámbito de la Comisión Europea, la UEPG mantiene una relación muy directa con:
El Comité Europeo de Normalización CEN/TC 154 “Aggregates”, donde está representada como “organización de enlace”. La UEPG dispone de tres presidencias de Subcomités a través de sus asociaciones miembro y participa activamente en el resto de los Subcomités y en el Plenario:
o SC-3 “Áridos para mezclas bituminosas y tratamientos superficiales de carreteras, aeropuertos y otras zonas pavimentadas”.
o SC-4 “Áridos con o sin conglomerantes hidráulicos”.
o SC-6 “Ensayos”.
La UEPG también mantiene relaciones de enlace con el Comité de Normalización Europeo CEN/TC/227 de Carreteras.
Además, en el ámbito extractivo, mantiene reuniones periódicas con otros sectores mineros - no energéticos, a través de su participación en el Panel de la Industria Extractiva No-Energética (NEEIP), que se reúne al menos trimestralmente y donde están integradas las asociaciones europeas siguientes:
Arcillas y cerámica (CERAME-UNIE).
Arcilla expandida (EXCA).
Áridos (UEPG).
Cal (EuLA).
Cemento (CEMBUREAU).
Minerales metálicos (EUROMINES).
Minerales no metálicos (IMA-Europa).
Productos de la Construcción (CEPMC).
Rocas ornamentales (EUROROCK).
Yesos (EUROGIPSUM).
Asuntos de especial interés
El Panel de la Industria Extractiva No Energética (NEEIP) ha elaborado para la Comisión Europea el “Documento de Posición relativo al Aseguramiento del acceso a los recursos minerales no energéticos”, donde se pone de relieve la necesidad de adoptar decisiones políticas para modificar la situación actual donde el acceso a los recursos está llevando hacia una situación insostenible para el desarrollo económico de la Unión Europea.
Organización del Foro “Minerales 2006: Retos Sociales”, en noviembre de 2006 (Bruselas), con asistencia de unos doscientos representantes de empresas y asociaciones de diferentes países europeos, así como de miembros de la Comisión Europea. El Foro se estructuró en cuatro grupos de debate a partir de los cuales se establecieron unas conclusiones comunes:
o Prevención de riesgos laborales.
o Gestión de los terrenos y comunicación con las comunidades locales.
o Atracción de los jóvenes a la industria.
o Reducción del ruido, el polvo y las vibraciones.
Directiva 2006/21 de Residuos Mineros:
o Seguimiento directo de los trabajos del Comité de Adaptación Técnica de la Directiva, responsable de establecer los criterios de detalle para la aplicación práctica de la Directiva.
Acuerdo de Dialogo Social para la Sílice Cristalina Respirable:
o En abril de 2006 se firmó en Bruselas el “Acuerdo de Dialogo Social para la Protección de la Salud de los Trabajadores a través de la aplicación de Buenas Prácticas en el Uso de Sílice Cristalina Respirable y de los productos que la contengan”, siendo uno de los firmantes el Presidente de la UEPG, Didier Audibert, bajo la presidencia de Vladimir Spidla, Comisario de la UE para Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades. El acuerdo entró en vigor tres meses después de su firma.
o Este acuerdo de diálogo social, que ha sido traducido a todos los idiomas de la UE, consiste, básicamente, en los siguientes elementos:
§ Un acuerdo con anexos (incluyendo un formato de informes y un protocolo de vigilancia de la salud) que establece los principios aplicables a las partes.
§ Una guía de buenas prácticas que proporciona elementos generales sobre la sílice cristalina.
§ Un método de evaluación del riesgo.
o Puesto que los áridos comprenden una diversidad de materiales con una amplia gama de contenido de sílice libre (desde 0 % a 100 %), no todos los productores de áridos europeos están afectados por la sílice cristalina respirable.
o La UEPG ha organizado una Jornada Técnica sobre la implantación del Acuerdo de Dialogo Social sobre la Sílice Cristalina Respirable, en noviembre de 2006.
Registros de emisiones y transferencia de contaminantes (PRTR).
o Participación, aportando comentarios, al documento guía sobre E-PRTR de la Comisión Europea, gracias a los que se ha conseguido reducir la lista de contaminantes de 44 (borrador inicial) a 16.
o Las canteras tendrán que informar bajo E-PRTR de acuerdo con dos criterios acumulativos:
§ Cuando la superficie efectivamente destinada a la extracción (exclusivamente frentes) sea igual o superior a 25 hectáreas.
§ Cuando se superen los valores umbrales para algunos contaminantes.
Revisión de la Directiva sobre Productos de la Construcción (CPD).
o Participación en las consultas previas de la Comisión Europea para simplificar la Directiva 89/106/EEC sobre Productos de la Construcción.
Sustancias peligrosas
o Supervisión activa de todos los desarrollos relacionados con sustancias peligrosas (CEN/TC 351 “Sustancias peligrosas”), enlazadas con el Requisito Esencial 3 – Higiene, salud y medio ambiente – de la Directiva sobre Productos de la Construcción (CPD).
o Defensa de los siguientes planteamientos en relación con los áridos:
§ La mayoría de los áridos no contienen sustancias peligrosas como consecuencia de su composición mineral conocida.
§ Para el resto, el uso de ligantes impide la liberación de sustancias peligrosas.
§ Evitar ensayos adicionales para los áridos que claramente no son susceptibles de liberar sustancias peligrosas (la mayoría).
§ Preparación de un catálogo, que se presentará a la Comisión Europea, donde se clasifiquen los áridos en base a su origen y composición mineral / petrográfica y se proponga su consideración ‘sin ensayos’ o ‘exigencia de ensayo tipo inicial’.
Plataforma Tecnológica Europea sobre Recursos Minerales Sostenibles.
o Esta plataforma tiene como objetivo modernizar y remodelar un pilar fundamental de la economía europea: el sector europeo de los minerales.
Grupo de Trabajo Permanente para Salud y la Seguridad en la Industria Extractiva (SWPEI).
o El SWPEI está desarrollando un Código de Buenas Practicas en Salud y Seguridad para los Trabajadores, en las Operaciones de Arranque, Carga y Transporte en Minería a Cielo Abierto y Canteras.
Atlantic Alliance.
o La Atlantic Alliance es un foro de diálogo para fabricantes de maquinaria y empresarios de la minería, donde se debaten asuntos relacionados con la seguridad en el diseño de maquinaria.
Otros asuntos de interés
Además de los anteriores, la UEPG está participando y haciendo un seguimiento efectivo de numerosos asuntos de gran interés para el sector de los áridos y que se encuentran en diferentes estados de tramitación por la Comisión y el Parlamento Europeo:
Desarrollo sostenible (aspectos generales):
o Indicadores del Desarrollo Sostenible.
o Desarrollo Sostenible en el uso de los Recursos Naturales (Recursos Minerales).
o Acceso a los Recursos Minerales.
o Responsabilidad Social Corporativa.
Seguridad y Salud en el Trabajo:
o Aspectos generales (armonización, estadísticas, sistemas de gestión).
o Vibraciones.
Economía:
o Competitividad de la Industria Extractiva.
Medio Ambiente:
o Biodiversidad.
o Estrategia temática de protección del suelo.
o Protección de aguas subterráneas (seguimiento de la Propuesta de Directiva).
o Red Natura 2000.
o Estrategia temática para la Prevención y Reciclado de Residuos.
Calidad:
o Revisión de normas EN de áridos. Unificación de las normas de especificaciones.
Publicaciones de la UEPG
Guía de Buenas Prácticas en Seguridad y Salud en la Industria Europea de los Áridos (febrero de 2007).
Iniciativa impulsada por Rafael Fernández Aller, Presidente del Comité de Seguridad y Salud de la UEPG, y realizada por el Secretario, César Luaces Frades.
Es la publicación de mayor relevancia jamás realizada por la UEPG y está prologada por Pedro Ortún, Director de la Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea.
En sus 108 páginas, recoge 206 ejemplos prácticos de buenas prácticas aportados por 86 empresas de 16 países. España ha contribuido con 87 casos.
Editada inicialmente en inglés, se traducirá al castellano y a otras lenguas en 2007.
Áridos procedentes de residuos de construcción y demolición en Europa.
Estudio y publicación elaborados por la UEPG y editados en octubre de 2006.
Premios Europeos UEPG de Desarrollo Sostenible
La UEPG ha otorgado, en marzo de 2007, los nuevos Premios Europeos UEPG de Desarrollo Sostenible.
El jurado independiente ha concedido 12 premios entre las 27 candidatas presentadas por las Asociaciones miembro tras los procesos de selección en cada país, a los que habían concurrido más de 75 empresas.
Las tres candidaturas españolas, que han vuelto a demostrar el alto nivel de las explotaciones de nuestro país, nuevamente el más galardonado, han recibido los siguientes premios:
o Premio Europeo de Desarrollo Sostenible - Excelencia Social y Primer Premio Europeo de Desarrollo Sostenible – Categoría Buenas Prácticas en Seguridad y Salud: Cantera Andujar – Aripresa (Andujar –Jaén).
o Primer Premio Europeo de Desarrollo Sostenible – Categoría Restauración: Cantera los Arenales - Compañía General de Canteras, S.A. (Mijas – Málaga).
o La tercera empresa candidata, Cantera La Nueva – Canteras de Aláiz, S.A. (Tiebas – Navarra), ha recibido un Diploma Europeo en la categoría de Buenas Prácticas operacionales e iniciativas, dentro del Área de Economía de la Producción.
La ceremonia de entrega de los premios ha tenido lugar en Bruselas, en mayo de 2007, con la asistencia, al igual que en ocasiones anteriores, de europarlamentarios de los distintos países, así como de funcionarios de la Comisión.
PORTADA DE LA REVISTA DE LOS PREMIOS
Relaciones Internacionales
Unión Europea
ANEFA mantiene relaciones fluidas y directas con numerosas Direcciones Generales de la Comisión Europea.
También ostenta la representación de la UEPG, en relación con la D. G. V Asuntos Sociales.
Grupo Permanente de Industrias Extractivas en el Comité Asesor para la Seguridad y la Higiene (SWPEI-ACHS).
Acuerdo Multi-sectorial de la Sílice Cristalina Respirable.
Finalmente, forma parte del Panel de la Industria Extractiva No Energética (NEEIP).
Parlamento Europeo
ANEFA mantiene contactos muy directos con diversos europarlamentarios pertenecientes a distintos grupos políticos del Parlamento Europeo de las Comisiones de Industria y de Medio Ambiente, entre otras, a propósito de diversas propuestas de Directiva.
Comité Europeo de Normalización - CEN
ANEFA, como Secretaría del Comité español AEN/CTN 146 “ÁRIDOS”, representa a la Delegación Española de AENOR en el Comité Técnico de Normalización CEN/TC-154 “AGGREGATES”, y en diversos Subcomités del mismo.
